Российские регионы подходят к формированию бюджетов на 2027 год в условиях растущего давления на доходы и необходимости сдерживать расходы. По оценкам экспертов, в первую очередь под пересмотр могут попасть инвестиционные программы, строительство и другие проекты, которые можно перенести на более поздний срок.
Для Вологодской области эта тема особенно актуальна. По итогам первого полугодия 2026 года доходы областного бюджета составили 51,2 млрд рублей, расходы — 65,1 млрд, а дефицит достиг почти 14 млрд рублей.
Проблема для региона не возникла внезапно. Ещё при корректировке бюджета Вологодской области на 2025 год под сокращение попали расходы на дорожную сеть и транспорт, доступное жильё, образование, социальную поддержку, культуру и туризм, коммунальную инфраструктуру, физкультуру и спорт. Часть средств при этом перераспределяли на другие направления, а финансирование некоторых строительных объектов переносили на последующие годы.
На 2026 год ситуация также складывалась непросто. В проекте бюджета предусматривалось снижение расходов более чем на 30 млрд рублей по сравнению с первоначальными ожиданиями, а вместо небольшого профицита планировался дефицит около 10 млрд. Одновременно увеличивался верхний предел государственного долга области и расходы на его обслуживание.
В первом полугодии 2026 года разрыв стал ещё заметнее: при 51,2 млрд рублей доходов расходы составили 65,1 млрд. Государственный долг Вологодской области за первые шесть месяцев года вырос до 27,9 млрд рублей. При этом региональные власти подчёркивали, что социальные обязательства выполняются в полном объёме.
По мнению доцента РЭУ им. Г. В. Плеханова Вадима Ковригина, сама по себе бюджетная дыра не является главным показателем ситуации. Гораздо важнее то, какие расходы власти сокращают, поскольку социальные выплаты и зарплаты бюджетников относятся к защищённым направлениям, а значит, основная нагрузка при экономии ложится на капитальные расходы.
«Самая безболезненная экономия сегодня — самая проблемная и дорогая завтра», — считает эксперт. Перенос ремонта поликлиники или строительства школы позволяет сократить расходы сейчас, но спустя несколько лет стоимость работ может оказаться значительно выше.
Для Вологодчины это особенно чувствительно, поскольку в регионе уже переносились сроки реализации ряда инфраструктурных проектов. В частности, часть финансирования объектов переработки отходов, строительства социальных объектов, ремонта мостов и путепроводов переходила на следующие годы.
Ковригин также обращает внимание на другой эффект: региональный бюджет является одним из крупнейших заказчиков для местных строительных компаний. Если государственные заказы сокращаются, подрядчики могут уменьшать объёмы работ и численность сотрудников, а это в дальнейшем отражается и на налоговых поступлениях.
Эксперт считает, что выходом могут стать более широкое использование типовых проектов, снижение доли софинансирования для наиболее дефицитных регионов и привлечение застройщиков к созданию социальной инфраструктуры там, где активно развивается жилищное строительство.
Директор Центра региональной политики РАНХиГС, доктор экономических наук Владимир Климанов связывает необходимость пересмотра расходов с более широкой проблемой региональных финансов. По его оценке, рассчитывать на резкое увеличение доходов субъектов в ближайшей перспективе сложно, поэтому властям приходится искать возможности для сокращения расходов.
В первую очередь, по мнению эксперта, под оптимизацию могут попасть инвестиционные и другие долгосрочные проекты. Социальные статьи сокращать значительно сложнее, поэтому именно строительство, инфраструктура и отдельные программы развития оказываются наиболее уязвимыми.
Климанов отмечает, что подобная ситуация характерна не только для традиционно слабых регионов. В числе субъектов, столкнувшихся с бюджетными ограничениями, оказались и территории, которые раньше считались относительно благополучными. Это меняет сам подход к межбюджетным отношениям и требует поиска новых механизмов поддержки.
При этом возможности регионов занимать деньги на рынке остаются ограниченными из-за высокой стоимости коммерческого финансирования. Перенос сроков платежей по федеральным бюджетным кредитам способен дать некоторую передышку, но не решает проблему полностью. Поэтому одним из наиболее значимых источников поддержки эксперт называет дополнительные трансферты из федерального бюджета.
Вологодская область уже демонстрирует несколько признаков той бюджетной ситуации, о которой говорят эксперты. Получается своеобразный выбор между несколькими приоритетами. С одной стороны, региону необходимо выполнять социальные обязательства и поддерживать текущую инфраструктуру, с другой — сохранять инвестиции, без которых со временем накапливается инфраструктурный долг.
Поэтому для Вологодчины бюджет 2027 года может стать не столько вопросом простого сокращения расходов, сколько их расстановки. Как отмечают эксперты, в условиях ограниченных ресурсов регионам приходится решать, какие проекты можно перенести, какие необходимо сохранить, а где разумнее искать федеральное финансирование или другие механизмы реализации.
Для Вологодской области эта задача осложняется уже сформировавшимся дефицитом: только за январь–июнь 2026 года он составил почти 14 млрд рублей. При этом основная часть расходов пришлась на социальную политику, образование и поддержку национальной экономики.
Разговор о региональной экономии уже не сводится к отдельным сокращениям. По оценке экспертов, речь идёт о более системном пересмотре бюджетных приоритетов, который может определить инвестиционную политику Вологодчины на несколько лет вперёд.
Читайте также: Путин: новый бюджет должен выполнить все соцобязательства перед россиянами
Фото: pexels.com
Хотите узнавать новости Вологды и Череповца первыми?
Подписывайтесь на «Ньюсрум24» в Telegram и ВКонтакте.