Мониторинг применения регионального законодательства в сфере экологии проведут депутаты ЗакСобрания

Первое заседание рабочей группы по мониторингу правоприменения главы 5 Кодекса Нижегородской области "административные правонарушения в области охраны окружающей среды природопользования" состоялась в Законодательном собрании 29 октября. Об этом сообщает управление по взаимодействию со СМИ ЗакСобрания.

Рабочую группу возглавляет председатель комитета регионального парламента по экологии и природопользованию Виктор Лунин.

В заседании рабочей группы приняли участие заместитель председателя Законодательного Собрания Александр Табачников, депутаты регионального парламента и Городской думы Нижнего Новгорода, органов МСУ региона, представители министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области, старший помощник Волжского природоохранного прокурора (г. Тверь) Наталья Прошина, представители межрайонной природоохранной прокуратуры региона, эксперты.

По мнению участников рабочей группы, необходимо увеличить размер ответственности по ряду статей, в частности, за уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных и растений.

В ходе анализа положений КоАП РФ был выявлен ряд вопросов, требующих дополнительного регулирования. В частности, было высказано мнение о необходимости установления ответственности в отношении физических лиц за нарушение порядка сбора и вывоза отходов строительства и сноса. В том числе требований по разработке, согласованию, регистрации и соблюдению регламентов обращения с отходами строительства и сноса. На сегодняшний день штрафы за указанное правонарушение установлены только в отношении должностных и юридических лиц.

"Данный вопрос весьма актуален в связи с участившимися фактами незаконного сброса строительных отходов на территории Нижнего Новгорода. Все мы обеспокоены ситуацией с возникновением несанкционированных свалок в садовых товариществах "Родник" и "Ракета". Необходимо на законодательном уровне сделать экономически невыгодными подобные незаконные действия", - подчеркнул Виктор Лунин.

Задачей мониторинга является выработка предложений по совершенствованию федерального законодательства. В прошлом году в связи с рассмотрением вопроса о повышении эффективности охраны Пустынского государственного заказника Законодательное Собрание области направило предложение в Государственную Думу РФ о наделении государственных учреждений, подведомственных органам исполнительной власти субъектов РФ, полномочиями по составлению протоколов за нарушение экологического законодательства, в частности, совершенного на территории особо охраняемых природных территорий регионального значения. Такой федеральный закон принят и со 2 ноября текущего года вступит в силу. В связи с этим предлагается рассмотреть возможность предоставления аналогичных полномочий госучреждениям области по составам, предусмотренным региональным КоАП. На сегодня только казенные учреждения имеют право составления протоколов, а бюджетные учреждения области таким правом не наделены.

Кроме того, в ходе заседания было отмечено, что цель мониторинга заключается и в оценке эффективности работы органов власти. Контролем в данной сфере занимается целый ряд государственных органов. Органы МСУ также наделены контрольными полномочиями, но не все эффективно реализуют свои функции. Мониторинг показал, что более половины муниципалитетов не наделили своих должностных лиц полномочиями по составления протоколов, поэтому данная проблема также требует решения.

Работу по мониторингу планируется завершить до конца года. По его итогам будут выработаны предложения по повышению эффективности правоприменения главы 5 КоАП области. При необходимости будут подготовлены соответствующие законодательные инициативы.

18+