Как усыновить ребенка в Нижегородской области: от сбора документов до трудностей адаптации

1 июня в Нижегородской области и во всей России отмечается международный День защиты детей – праздник, напоминающий об охране прав подрастающего поколения и привлекающий внимание к проблемам социально незащищенных групп населения. К числу последних, в частности, относятся дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей. Мы обратились в региональное министерство соцполитики, чтобы узнать, как проходят процедуры усыновления и оформления опеки, а еще побеседовали с многодетной нижегородкой Ведой Ливадоновой о процессе адаптации ребят в приемных семьях.

По данным минсоцполитики региона, на 29 мая 2023 года в Нижегородской области зарегистрирован 761 ребенок, оставшийся без попечения родителей. Всего за минувший год новый дом обрели 488 детей, причем 326 из них были взяты по договору об опеке или попечительстве на возмездных условиях – с получением вознаграждения за воспитание принятого в семью ребенка.

Первые шаги

Каждый, кто желает стать приемным родителем, обязательно должен иметь регистрацию и постоянное жилье, отвечающее санитарным нормам. Если требования соблюдены, нужно обратиться в органы опеки по месту жительства, чтобы получить заключение о возможности быть усыновителем или опекуном. Для этого необходимо предоставить заключение медкомиссии, справку об отсутствии судимости, свидетельство о прохождении специальных курсов, а также ряд других документов, полный перечень которых указан на портале Госуслуг.

Курсы приемных родителей

Подготовку граждан к приему в семью детей осуществляют Школы приемных родителей – бесплатно. На территории региона насчитывается более 50 таких организаций – выбрать можно любую, независимо от места регистрации. В процессе обучения в очном или очно-заочном формате кандидаты учатся взаимодействию с детьми, участвуя в интерактивных упражнениях, самостоятельно изучая тематические материалы, выполняя тесты и непосредственно общаясь с воспитанниками детских учреждений. По окончании курса проводится итоговая проверка знаний потенциальных родителей, после чего им вручают бессрочное свидетельство о прохождении подготовки, которое действует на всей территории страны.

Как уточнили в минсоцполитики, на курсы могут не записываться близкие родственники усыновляемого ребенка, граждане, которые уже усыновляли детей ранее (и усыновление не было отменено) и предварительно назначенные опекуны.

«Кроме того, подготовка необязательна, если приемные родители уже имеют стаж работы приемными родителями до 2012 года», – отметили в министерстве.

Государственный банк данных 

Следующим шагом после получения заключения является постановка на учет в государственный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей. Заявление о желании принять ребенка в свою семью кандидат на роль приемного родителя лично приносит в органы опеки либо федеральному или региональному оператору банка. К нему прилагаются удостоверяющий личность документ, полученное ранее заключение о возможности быть усыновителем или опекуном, СНИЛС и заполненная анкета с указанием личных данных и информацией о детях, которых кандидат хотел бы принять в семью.

После этого потенциальный родитель получает доступ к базе данных об усыновляемых детях, анкеты которых, помимо государственного банка, также размещены на сайтах проекта «Усыновите.ру», благотворительных фондов «Дети ждут» и «Измени одну жизнь».

Изучив всю необходимую информацию, кандидат может лично обратиться к региональному оператору и оформить направление на встречу с ребенком. С собой ему необходимо взять паспорт, СНИЛС и заключение о возможности быть усыновителем. В Нижегородской области регоператор осуществляет прием с 9:00 до 17:00 по вторникам и четвергам по адресу Нижний Новгород, ул. Минина, д. 10в, каб.102. Необходима предварительная запись.

Идем в суд

Определившись с выбором ребенка, потенциальный родитель может подавать заявление в суд. Необходимый для этого пакет документов также можно посмотреть на Госуслугах. После этого процедура усыновления осуществляется в течение двух месяцев. Опека же оформляется быстрее: на постоянную отводится 17 дней, а на предварительную – три дня.

Пособия и контроль

При передаче ребенка в семью по любой из форм семейного устройства установлен общий размер единовременного пособия – 22 909 рублей. Объем средств, выплачиваемых ежемесячно в случае оформления опеки, составляет 8786 рублей на детей до трех лет, 9664 рублей – от трех до шести, 10983 рублей – на детей школьного возраста.

За условиями жизни подопечного в семье опекуна будут следить сотрудники органов опеки и попечительства. Плановые проверки предполагаются раз в первый месяц после прихода ребенка в семью, раз в три месяца в течение первого года и раз в шесть месяцев – в течение второго и последующих лет.

Кроме того, приемный родитель обязан предоставлять в соответствующие органы годовые отчеты о хранении и использовании имущества подопечного.

Личный опыт

О личном опыте воспитания приемных детей Newsroom24 рассказала многодетная мама Веда Ливадонова. Только в прошлом году она приняла в семью шестерых ребят, эвакуированных из детдома в ДНР – родных братьев и сестер. Всего же у женщины 25 детей – как кровных, так и приемных.

Фото: Веда Ливадонова

По ее словам, для любой из форм устройства ребенка существует отдельный пакет документов, а каждая процедура оформления отличается своими нюансами. Тем не менее, на практике нижегородки (а Ливадонова является приемной мамой уже 20 лет) процесс никогда не затягивался без объективных на то причин. Так, например, справку из ДУКа выдают сразу на месте. Заключение о возможности быть опекуном обычно оформляется не дольше месяца, а в чрезвычайных ситуациях – даже в течение недели. От 10 дней до одного месяца отводится на изготовление документа, подтверждающего отсутствие судимости.

Оформление документов – это не главная проблема, считает Ливадонова. Чаще всего потенциальные родители сталкиваются с тем, что их пожелания к будущему воспитаннику не всегда совпадают с действительностью.

«Люди часто хотят белокурого кудрявого ребенка, милого ангелочка, похожего на приемных родителей, чтобы ему было недельки две-три. И чтобы не было никаких трудностей: тяжелых заболеваний, проблем с центральной нервной системой, девиантного поведения. Чтобы был сюрпризный подарочек – все идеально и прекрасно. А если речь идет о травмированных подростках, то очереди за такими ребятами, как правило, нет. Потому что здесь ворох медицинских проблем, с которыми надо будет разбираться, гормоны, переходный возраст. Мало кто соглашается на такие бодрые приключения», – пояснила женщина.

Причем, отметила она, с проблемами в процессе адаптации детей сталкиваешься не сразу. Первые недели и месяцы ребенок кажется идеальным, и только потом начинает проявляться его настоящий характер. Он как бы проверяет родителя на прочность: точно ли тот не бросит его, если совершить тот или иной поступок, повести себя как-то иначе.   

Кроме того, у ребят, которые большую часть жизни провели в системе детдомов, существует ряд специфических проблем: расстройство привязанности, отсутствие бытовых навыков, таких как приготовление пищи, поход в магазин, пользование общественным транспортом, телефоном.

Из таких мелочей, по словам многодетной мамы, и складывается адаптация, как бытовая, так и эмоциональная. Кроме того, свой собственный процесс адаптации проходят и приемные родители. Сейчас Веда Ливадонова уже с легкостью находит общий язык с новыми воспитанниками, однако раньше на «притирание» к ребенку требовалось некоторое время.

«Когда несколько раз уже становился приемным родителем, какая-то часть сердца становится гибче. Вдруг с удивлением замечаешь, что попал новый ребенок в семью, позвал «мама» и душа сразу откликнулась», – поделилась собеседница.

Другие ребята на появление «новеньких» сначала реагируют с воодушевлением, однако конфликты и недопонимания все равно случаются – как и в семьях только с кровными детьми. Теперь, шутит женщина, в ее большой семье «нормальнее» быть приемным – численный перевес давно на их стороне.

Чтобы воспитать приемного ребенка, по мнению Ливадоновой, человек должен обладать устойчивой психикой, без которой не получится справиться с тем количеством трудностей, которое предполагает этот процесс. У ребенка, взятого из детдома, может отсутствовать понятие о некоторых конкретных нормах, принятых в обществе, а потому обучение им ложится на плечи приемного родителя. Кроме того, отметила женщина, в процессе придется столкнуться и с возмущением окружающих.

«И здесь важно не срываться, идти ровненько и точно, когда сосед в очередной раз скажет, что это плохой ребенок, а ты плохой родитель. Ничего страшного – эти люди просто не в курсе. Необходимо иметь внутреннюю гармонию. Если ты ощущаешь в себе какие-то качества малыша Йоды из «Звездных войн», то, в принципе, можешь попробовать стать приемным родителем», – заключила многодетная мама.   

Дарья Воробьева