Владимир Панов: Перевозки грузов по Севморути могут достигнуть 150 млн тонн в 2030 году

Объем грузоперевозок по Северному морскому пути может составить 85 млн тонн в 2024 году, а к 2030 году достигнуть 150 млн тонн. Об этом спецпредставитель ГК «Росатом» по вопросам развития Арктики, заместитель председателя Госкомиссии по Арктике Владимир Панов рассказал в интервью «Интерфаксу». 

Дело в том, что в этом году «Росатом» заявил о необходимости развивать Большой Северный морской путь (БСМП), который может объединить территориальные воды России от Норвегии до Китая. Данный проект должен ускорить создание логистического транспортного коридора в морях российской Арктики и Дальнего Востока. 

Владимир Панов пояснил, что границы Северного морского пути определены Кодексом торгового мореплавания и тянутся от архипелага Новая Земля на западе до мыса Дежнёва на Чукотке. Больше полугода эта территория покрыта льдом, и к судоходству здесь предъявляются особые требования. Между тем, грузопоток с арктических проектов и транзитных перевозок всегда выходит за границы СМП. А новое понятие «Большой Северный морской путь» было введено для обозначения единого логистического и инфраструктурного пространства – транспортного коридора от Мурманской области до Приморья. По словам Панова, остановить работу за юридическими границами СМП нельзя – в вопросах логистики и безопасности следовать необходимо за грузом. 

К слову, грузопоток по СМП за последние шесть лет вырос в восемь раз. По прогнозам, к 2030 году он составит 150 млн тонн. Уже в 2023-2024 году навигация здесь может перейти в круглогодичный режим, в результате чего появится единый круглогодичный маршрут Мурманск – Владивосток. Это, в свою очередь, потребует создание новой портовой инфраструктуры, возведения арктического грузового флота и строительства аварийно-спасательных судов. Поэтому главная задача БСМП заключается в объединении всех необходимых мероприятий и участников развития судоходства в Арктике.    

Как рассказал зампред Госкомиссии по Арктике, работа по созданию Большого Севморпути станет продолжением развития СМП, которая ведется сейчас. При этом будущие расходы федерального бюджета на создание инфраструктуры БСМП оцениваются в 1,8 трлн рублей, в том числе 570 млрд рублей – на уже утвержденные мероприятия в рамках федпроектов и госпрограмм. Еще 21,7 трлн рублей должны составить частные инвестиции в срок до 2035 года. Это значит, что на каждый рубль, вложенный в проект государством, придется по 12 рублей из внебюджетных источников. 

На данный момент в правительстве РФ рассматривается вопрос об объединении мероприятий, напрямую связанных с БСМП, в один федеральный проект. Это поможет повысить эффективность управления и установить межведомственную координацию. 

«Совместно с ФАНУ «Востокгосплан», Минвостокразвития и Минэкономразвития мы разработали макроэкономическую модель бюджетных инвестиций развития БСМП. Общий макроэкономический эффект от реализации всех новых проектов, связанных с СМП, может составить 33 трлн рублей на период до 2035 года. При этом налоговые поступления в бюджеты всех уровней до 2035 года за счет реализации проекта оцениваются в 14,8 трлн рублей», - сообщил Панов. 

Также спецпредставитель ГК «Росатом» представил прогноз грузопотока по Севморпути до 2030 года. Предварительно, через девять лет объем грузоперевозок по СМП составит 150 млн тонн, в том числе 30 млн тонн придется на транзит. При условии реализации всех заявленных на сегодняшний день проектов к этому времени здесь будут проходить до 100 млн тонн нефти, 70 млн тонн сжиженного газа и стабильного конденсата и до 30 млн тонн угля. 

Однако, подчеркнул Владимир Панов, сама по себе цифра 150 млн тонн ничего не говорит о качественном развитии СМП. К примеру, суда, идущие с грузом из Китая в Европу, практически не создают для экономики добавленной стоимости. При этом им необходимо обеспечить связь, навигацию, обслуживание, ремонт, перегрузку грузов и безопасность. 

«Это и будет задача в рамках БСМП», - пояснил зампредседателя Госкомиссии по Арктике. 

В планах на ближайшие годы – создание экономики сервиса вокруг транзита по БСМП, не экономики природной ренты, а экономики географического преимущества. В этом исторический вызов Большого Севморпути – он должен «раскатать» ледовый маршрут в российской Арктике. Основную добавленную стоимость при этом будут создавать грузы в виде твердых полезных ископаемых. 

«В этом году цены на сырьевые товары выросли, особенно это заметно на газовом рынке, поэтому доля углеводородных товаров в структуре добавленной стоимости значительно повысится, но в долгосрочной перспективе твердые полезные ископаемые, за исключением угля, при минимальных объемах в грузопотоке будут занимать по стоимости долю, значительно превышающую 50%», - добавил Панов. 

Уже в 2024 году грузопоток по Севморпути прогнозируется в размере 85,1 млн тонн, в том числе транзитные и каботажные перевозки составят около 4 млн тонн. А в 2030-м на 150 млн тонн грузов придется 117 млн тонн по основным арктическим проектам, 30 млн тонн на транзит и 3 млн тонн на каботаж и грузы снабжения. При этом внутренние перевозки на данный момент не регулярны и выполняются «под конкретные задачи». 

Владимир Панов подчеркнул, что уверенность грузоотправителей в эффективности транзита через СМП растет с каждым годом. Цифры говорят сами за себя: ежегодно объем транзитных грузов увеличивается более чем на 50%. В этом году он превысил 2 млн тонн, а в 2019-м – всего 0,7 млн. Всего по итогам текущего года по СМП будет перевезено около 35 млн тонн грузов, рекордных для Севморпути. К 1 декабря по СМП было осуществлено 1812 рейсов и перевезено почти 32 млн тонн грузов. 

С 2022 года по Севморпути стартуют регулярные транзитные грузоперевозки. Такое поручение президент России Владимир Путин по итогам Восточного экономического форума. На будущий год запланировано три рейса атомного лихтеровоза-контейнеровоза «Севморпуть» между Санкт-Петербургом и Владивостоком с заходом в порты Мурманск и Петропавловск-Камчатский. Минвостокразвития выделяет на них субсидию, чтобы ставки на перевозку в обоих направлениях были фиксированными в течении всего года и оставались конкурентоспособными. Владельцы и экспедиторы могут заранее запланировать отправку грузов – информация о датах и стоимости перевозок уже имеется. 

«Мы надеемся, что субсидирование перевозок, увеличение числа рейсов и фиксированные тарифы создадут возможности для развития этого маршрута», - заявил Владимир Панов. 

Рассказал заместитель председателя Госкомиссии по Артике и о ледокольном сопровождении судов в пределах БСМП. Он сообщил, что к середине декабря здесь было осуществлено 698 ледокольных проводок: 364 на восток и 334 на запад. Ледоколы на Севморути обеспечивают перевозчикам безопасность и качественный сервис. И, несмотря на появление судов высокого арктического класса, говорить о круглогодичном самостоятельном судоходстве на СМП без ледокольного сопровождения преждевременно. 

По словам Владимира Панова, с учетом роста объемов перевозок грузов с 2025 года, по прогнозам, на Севморпути возникнет дефицит ледокольного флота. В связи с этим в федеральном правительстве обсуждают строительство четырех СПГ-ледоколов и двух атомных проекта 22220, которые позволят обеспечить прогнозируемый грузопоток. Также в условиях критичности ледокольной инфраструктуры были проведены работы по продлению ресурса действующих атомных ледоколов. Кроме того, уже готовится к сдаче следующий ледокол проекта 22220 «Сибирь», строятся еще три серийных атомных ледокола проекта 22220 и будущий флагман ледокольного флота – головной ледокол проекта «Лидер». 

Еще одной темой для обсуждения стало соглашение по экологическому мониторингу акваторий Арктики, заключенное между «Росатомом» и ЦМИ МГУ. В конце августа в его рамках были исследованы Чукотское море и Берингов пролив. Всего полевыми работами экспедиций было охвачено 50 станций по всему СМП. По словам Владимира Панова, исследование подобных масштабов было проведено на Северном морском пути впервые. Учеными были отобраны пробы воды, донных отложений и образцы воздуха, также они оценили загрязнение акватории крупным мусором и микропластиком и установили наблюдение за местными представителями фауны. По предварительным результатам проверки, на дне вдоль западного берега Таймыра обнаружились высокие концентрации алюминия, железа и марганца. Предположительно, это связано с естественными процессами стока веществ с материка. А вот загрязнений, которые указывали бы на вредное воздействие судоходства на экологию, ученые не нашли. 

«Подчеркну, что подобные мониторинговые работы позволят четко отделить, где окружающая среда подвергается техногенному воздействию от судоходства по СМП, а где отражает вполне естественные природные процессы», - сказал Владимир Панов, добавив, что результаты изучения проб станут базой для формирования рекомендаций по программе регулярного экологического мониторинга Севморпути.