Нижегородское УФАС посчитало жалобы частных перевозчиков на муниципалитет необоснованными

Нижний Новгород. 12 июля. NewsRoom24.ru - Управление Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области посчитало необоснованными жалобы частных перевозчиков на действия администрации Нижнего Новгорода, объявившей открытые конкурсы на право осуществления перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по нерегулируемым тарифам. Такое решение было принято комиссией Нижегородского УФАС на заседании 12 июля.

Напомним, в начале июля в Нижегородское УФАС поступили две жалобы от частных перевозчиков. Рассмотрев их 10 июля, антимонопольное ведомство сформулировало ряд вопросов администрации Нижнего Новгорода. В частности, принципы формирования лотов и требования к подвижному составу.

На заседании 12 июля группировку маршрутов в лоты представители департамента транспорта и связи объяснили экономической целесообразностью с точки зрения муниципалитета. В частности, по оценкам чиновников, выставленные на первый конкурс маршруты №34 и №81 являются высокорентабельными, №75 и №13 – заведомо убыточными, а №44 и №88 – экспериментальными «темными лошадками». Выставленные на второй конкурс маршрут №49 является высокорентабельным, №29 и №86 – подвозящими низкорентабельными.

Чиновники из департамента транспорта и связи также считают, что группировка маршрутов по такому принципу дает перевозчикам возможность организации ночной стоянки автобусов в районе конечной остановки, а также регулирования графиков их движения. Компенсировать существенное сокращение количества подвижного состава по сравнению с сегодняшним муниципалитет намерен за счет замены автобусов малой вместимости на автобусы средней вместимости. По мнению же частных перевозчиков, «накатать» новые маршруты небольшим количеством подвижного состава будет проблематично.

В свою очередь частные перевозчики настаивали, что укрупнение лотов лишает большинство работающих сегодня частных перевозчиков возможности самостоятельно участвовать в конкурсах. Сделать это они могут только образовав простое товарищество.

Кроме того, проанализировав конкурсную документацию, частные перевозчики пришли к выводу, что единственным автобусом, удовлетворяющим всем ее требованиям, является «ПАЗ–Вектор». Однако приобрести их, по словам частных перевозчиков, не представляется возможным из-за сформированных портфелей заказов и у предприятия, и у дилеров.

На это представители департамента транспорта и связи обратили внимание, что одним из ключевых требований конкурсной документации является наличие у автобусов низкого пола и входной двери шириной более 1 метра, в совокупности позволяющих осуществлять перевозку маломобильных групп граждан и крупногабаритных грузов типа детских колясок и велосипедов. По мнению чиновников, идеально под требования конкурсной документации подходит автобус ЛиАЗ-4292.

Кроме того, находящиеся в распоряжении частных перевозчиков автобусы, по мнению чиновников, не обязательно должны быть новыми и находиться в их собственности, а могут быть и уже бывшими в эксплуатации и арендованными.

Включение в конкурсную документацию требование об обязательном оснащения транспортных средств спутниковой навигацией ГЛОНАСС или ГЛОНАСС.GPS, подключенной к городской системе контроля пассажирского автотранспорта, представители департамента транспорта и связи объяснили требованиями федерального и регионального законодательства.

Как пояснил журналистам заместитель руководителя Нижегородского УФАС Сергей Смирнов, проанализировав доводы, приведенные представителями департамента транспорта и связи, антимонопольное ведомство не усмотрело в действиях администрации Нижнего Новгорода признаков нарушений закона о защите конкуренции. По мнению антимонопольного ведомства, муниципалитет осуществляет упорядочение рынка частных перевозок, не ограничивая деятельность хозяйствующих субъектов.

По словам Сергея Смирнова, частные перевозчики могут обжаловать решение Нижегородского УФАС в течение 3 месяцев.

Напомним, в мае и июне администрация Нижнего Новгорода выставила на открытые конкурсы на право осуществления перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по нерегулируемым тарифам №1НТ и №2НТ два лота, состоящие из шести (№75, №34, №81, № 44, №13, №88) и трех (№49, №29, №86) маршрутов.  

В июле группа частных перевозчиков подала в Арбитражный суд Нижегородской области коллективный иск о признании недействительными объявленные администрацией Нижнего Новгорода конкурсы. Рассмотрение дела начнется 21 августа.

По предварительной информации, на участие в открытом конкурсе №1НТ были поданы заявки от 11 юридических лиц. Однако администрация Нижнего Новгорода отложила подведение итогов конкурса, запланированное на 10 июля, до окончания рассмотрения жалоб частных перевозчиков Нижегородским УФАС.

18+