Общество
29.01.2015 14:10
Заксобрание Нижегородской области намерено ходатайствовать о снижении ключевой ставки ЦБ РФ
Депутаты направят обращение в Правительство РФ, Совет Федерации, Госдуму и Банк России.
Нижний Новгород. 29 января. NewsRoom24.ru -
ОБРАЩЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
К Председателю Правительства Российской Федерации Д.А. Медведеву, Председателю Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации В.И. Матвиенко, Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации С.Е. Нарышкину, Председателю Центрального банка Российской Федерации Э.С. Набиуллиной о снижении ключевой ставки Банка России и мерах поддержки региональных кредитных учреждений
В экономике Российской Федерации под влиянием внешних и внутренних факторов проявляется ряд негативных тенденций. Снижаются темпы роста экономики и объемы инвестирования, происходит ослабление курса рубля. Экстренные меры, предпринимаемые Банком России начиная с 16 декабря 2014 года в целях укрепления национальной валюты и нормализации ситуации на валютных рынках, направлены на получение обнадеживающих результатов в ближайшей перспективе.
Однако использование таких "шоковых" инструментов, как резкое повышение ключевой процентной ставки сразу на 6,5 процента (до 17 процентов), кроме мгновенной позитивной реакции в рамках решения поставленной конкретной задачи, несет в себе существенные риски для экономики страны в среднесрочной перспективе. Повышение ключевой ставки незамедлительно запускает механизм роста стоимости ресурсов для банковской системы, что неизбежно приводит к повышению стоимости кредитов для организаций реального сектора экономики, и без того испытывающих значительные трудности в условиях снижения темпов роста и применения внешних санкций экономического характера. Сегодня российская экономика может не выдержать такой сверхнагрузки, а банкам, в свою очередь, спустя некоторое время будет некого кредитовать в связи с объективным отсутствием платежеспособных заемщиков.
Вместе с тем следует учитывать значительную инерционность обратного процесса по снижению процентных ставок по кредитам. Возврат к исходному уровню процентных ставок может потребовать значительных усилий и длительного времени (например, истечения сроков действия договорных обязательств).
В целях обеспечения устойчивости функционирования экономики субъектов Российской Федерации Законодательное Собрание Нижегородской области считает необходимым рассмотреть вопрос о поэтапном снижении ключевой ставки Банка России.
Развитие регионов России во многом определяется состоянием региональной банковской системы. Несмотря на то, что доля региональных банков в общей величине активов банковского сектора сравнительно невелика, банковская система регионов по количеству клиентов охватывает подавляющую часть экономических субъектов в регионах – и организаций, и домохозяйств. Региональные банки принимают участие в реализации крупных федеральных и региональных инфраструктурных проектов, поддерживают социально значимые программы, обслуживают значительное количество вкладчиков, зарплатных проектов, платежей населения и организаций, в том числе субъектов малого и среднего бизнеса, обеспечивают доступность банковских услуг.
Сдерживание развития региональных банковских систем, объемов кредитования и аккумулирования средств региональными банками ведет к снижению деловой активности, сдерживанию развития экономики и, как следствие, росту социального напряжения.
В целях стабилизации финансового рынка Федеральным законом от 26 декабря 2014 года № 448-ФЗ "О внесении изменения в статью 23 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" предусмотрено выделение Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" 1 трлн руб. на докапитализацию российской банковской системы.
Однако информация о принятой Советом директоров Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" нижней границе собственного капитала банков, претендующих на получение государственной поддержки в форме капитализации, в размере 25 млрд руб. вызывает крайнюю обеспокоенность.
Законодательное Собрание Нижегородской области полагает, что в создавшихся условиях региональные системно-значимые банки, активно кредитующие реальный сектор экономики региона и обеспечивающие доступность банковских услуг для населения, будут испытывать существенный дефицит ресурсной базы без прямой государственной поддержки.
С учетом того, что влияние региональных банков на социально-экономическое положение субъектов и государства в целом несоизмеримо выше их удельного веса в совокупных активах банковской системы, полагаем, что перечень требований, предъявляемых к региональным системно-значимым банкам в целях отбора, должен быть, с одной стороны, достаточно жестким, а с другой, простым и объективным:
- региональный банк должен входить в число лидирующих в регионе по объемным показателям, входить в систему страхования вкладов и относиться не ниже, чем ко второй классификационной группе, присваиваемой Банком России;
- доля государства в уставном капитале должна быть не более 25 процентов, доля средств физических лиц – не менее 10 процентов от общего объема обязательств банка, а доля просроченных кредитов не должна составлять более 10 процентов от кредитного портфеля банка;
- банк должен обладать на территории региона достаточной филиальной сетью, а системная значимость банка для региона должна быть подтверждена органами государственной власти субъекта Российской Федерации.
В целях поддержки региональных банков, являющихся ключевыми субъектами развития финансово-экономического сектора регионов Российской Федерации, просим учесть эти предложения при утверждении перечня банков, претендующих на получение государственной поддержки.
Законодательное собрание Нижегородской области направит обращение председателю Правительства РФ Дмитрию Медведеву, председателю Совета Федерации РФ Валентине Матвиенко, председателю Государственной Думы РФ Сергею Нарышкину, председателю Центрального банка РФ Эльвире Набиуллиной о снижении ключевой ставки Банка России и мерах поддержки региональных кредитных учреждений. Инициатива комитета по экономике, промышленности и предпринимательству была одобрена депутатами Заксобрания на заседании 29 января.
Как сказано в обращении, использование Банком России таких «шоковых» инструментов, как резкое повышение ключевой процентной ставки сразу на 6,5% процентов (до 17%), кроме мгновенной позитивной реакции в рамках решения конкретной задачи, несет в себе существенные риски для экономики страны в среднесрочной перспективе.
По мнению Законодательного собрания, поэтапное снижение ключевой ставки Банка России необходимо для обеспечения устойчивости функционирования экономики субъектов Российской Федерации.
Депутаты Заксобрания также делают свои предложения по тому, как именно должны отбираться банки, претендующие на получение мер государственной поддержки.
Как сказано в обращении, использование Банком России таких «шоковых» инструментов, как резкое повышение ключевой процентной ставки сразу на 6,5% процентов (до 17%), кроме мгновенной позитивной реакции в рамках решения конкретной задачи, несет в себе существенные риски для экономики страны в среднесрочной перспективе.
По мнению Законодательного собрания, поэтапное снижение ключевой ставки Банка России необходимо для обеспечения устойчивости функционирования экономики субъектов Российской Федерации.
Депутаты Заксобрания также делают свои предложения по тому, как именно должны отбираться банки, претендующие на получение мер государственной поддержки.
ОБРАЩЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
К Председателю Правительства Российской Федерации Д.А. Медведеву, Председателю Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации В.И. Матвиенко, Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации С.Е. Нарышкину, Председателю Центрального банка Российской Федерации Э.С. Набиуллиной о снижении ключевой ставки Банка России и мерах поддержки региональных кредитных учреждений
В экономике Российской Федерации под влиянием внешних и внутренних факторов проявляется ряд негативных тенденций. Снижаются темпы роста экономики и объемы инвестирования, происходит ослабление курса рубля. Экстренные меры, предпринимаемые Банком России начиная с 16 декабря 2014 года в целях укрепления национальной валюты и нормализации ситуации на валютных рынках, направлены на получение обнадеживающих результатов в ближайшей перспективе.
Однако использование таких "шоковых" инструментов, как резкое повышение ключевой процентной ставки сразу на 6,5 процента (до 17 процентов), кроме мгновенной позитивной реакции в рамках решения поставленной конкретной задачи, несет в себе существенные риски для экономики страны в среднесрочной перспективе. Повышение ключевой ставки незамедлительно запускает механизм роста стоимости ресурсов для банковской системы, что неизбежно приводит к повышению стоимости кредитов для организаций реального сектора экономики, и без того испытывающих значительные трудности в условиях снижения темпов роста и применения внешних санкций экономического характера. Сегодня российская экономика может не выдержать такой сверхнагрузки, а банкам, в свою очередь, спустя некоторое время будет некого кредитовать в связи с объективным отсутствием платежеспособных заемщиков.
Вместе с тем следует учитывать значительную инерционность обратного процесса по снижению процентных ставок по кредитам. Возврат к исходному уровню процентных ставок может потребовать значительных усилий и длительного времени (например, истечения сроков действия договорных обязательств).
В целях обеспечения устойчивости функционирования экономики субъектов Российской Федерации Законодательное Собрание Нижегородской области считает необходимым рассмотреть вопрос о поэтапном снижении ключевой ставки Банка России.
Развитие регионов России во многом определяется состоянием региональной банковской системы. Несмотря на то, что доля региональных банков в общей величине активов банковского сектора сравнительно невелика, банковская система регионов по количеству клиентов охватывает подавляющую часть экономических субъектов в регионах – и организаций, и домохозяйств. Региональные банки принимают участие в реализации крупных федеральных и региональных инфраструктурных проектов, поддерживают социально значимые программы, обслуживают значительное количество вкладчиков, зарплатных проектов, платежей населения и организаций, в том числе субъектов малого и среднего бизнеса, обеспечивают доступность банковских услуг.
Сдерживание развития региональных банковских систем, объемов кредитования и аккумулирования средств региональными банками ведет к снижению деловой активности, сдерживанию развития экономики и, как следствие, росту социального напряжения.
В целях стабилизации финансового рынка Федеральным законом от 26 декабря 2014 года № 448-ФЗ "О внесении изменения в статью 23 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" предусмотрено выделение Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" 1 трлн руб. на докапитализацию российской банковской системы.
Однако информация о принятой Советом директоров Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" нижней границе собственного капитала банков, претендующих на получение государственной поддержки в форме капитализации, в размере 25 млрд руб. вызывает крайнюю обеспокоенность.
Законодательное Собрание Нижегородской области полагает, что в создавшихся условиях региональные системно-значимые банки, активно кредитующие реальный сектор экономики региона и обеспечивающие доступность банковских услуг для населения, будут испытывать существенный дефицит ресурсной базы без прямой государственной поддержки.
С учетом того, что влияние региональных банков на социально-экономическое положение субъектов и государства в целом несоизмеримо выше их удельного веса в совокупных активах банковской системы, полагаем, что перечень требований, предъявляемых к региональным системно-значимым банкам в целях отбора, должен быть, с одной стороны, достаточно жестким, а с другой, простым и объективным:
- региональный банк должен входить в число лидирующих в регионе по объемным показателям, входить в систему страхования вкладов и относиться не ниже, чем ко второй классификационной группе, присваиваемой Банком России;
- доля государства в уставном капитале должна быть не более 25 процентов, доля средств физических лиц – не менее 10 процентов от общего объема обязательств банка, а доля просроченных кредитов не должна составлять более 10 процентов от кредитного портфеля банка;
- банк должен обладать на территории региона достаточной филиальной сетью, а системная значимость банка для региона должна быть подтверждена органами государственной власти субъекта Российской Федерации.
В целях поддержки региональных банков, являющихся ключевыми субъектами развития финансово-экономического сектора регионов Российской Федерации, просим учесть эти предложения при утверждении перечня банков, претендующих на получение государственной поддержки.
Автор: Ирина Власова
Еще в рубрике
