Нижегородцам не удалось доказать нелегитимность публичных слушаний по внесению изменений в генплан Нижнего Новгорода

Нижний Новгород. 06 июня. NewsRoom24.ru - Неудачной оказалась попытка участников прошедших вечером 5 июня публичных слушаний по внесению изменений в генплан Нижнего Новгорода оспорить их легитимность.

Собравшиеся в актовом зале Дома архитектора долго убеждали заместителя главы администрации Нижнего Новгорода Сергея Миронова и директора департамента градостроительного развития и архитектуры Татьяну Шмакову в том, что городская администрация нарушила сроки проведения и порядок организации публичных слушаний.

В частности, они ссылались на пункт 8 статьи 28 Градостроительного кодекса РФ, в соответствии с которым, по их словам, публичные слушания могут проводиться не ранее, чем через месяц с момента оповещения жителей о дате и месте их проведения.

«Это хорошо, что вы читаете законы, - заметил Сергей Миронов, - Но эта норма касается всего срока проведения публичных слушаний - с момента оповещения жителей о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний. И именно этот срок в целом не может быть менее одного и более трех месяцев. А уведомляются жители города о проведении публичных слушаний не позднее чем за две недели, что и было сделано администрацией города».

Однако и этот срок, по мнению собравшихся, был администрацией Нижнего Новгорода нарушен. Они настаивали, что постановление о проведении публичных слушаний было опубликовано на официальном сайте администрации города не 22 мая, как сообщил Сергей Миронов, а 26 мая. И даже предлагали предоставить скрин-шот.

Пришедшие на публичные слушания также настаивали, что внесенные в генеральный план 212 изменений касаются каждого жителя Нижнего Новгорода. И в соответствии с пунктом 5 статьи 27 того же Градостроительного кодекса администрация города должна была заблаговременно провести выставки с материалами проекта генплана, рассказать о вносимых изменениях в печатных средствах массовой информации, по радио и телевидению, а также на собраниях жителей.

«Ничего из этого сделано не было, ни одного собрания не было проведено. Таким образом, администрация Нижнего Новгорода не обеспечила равные возможности всем заинтересованным лицам, - таково было общее решение присутствующих, - Кроме того, ни жителям, ни общественным организациям не дали подготовиться к публичным слушаниям должным образом».

Сидящие в зале констатировали, что публичные слушания проводятся «для галочки», а мнение общественности никого на самом деле не интересует. «Если администрация готова проводить слушания с заведомо не легитимными, недействительными результатами, пожалуйста. Но мы хотим предупредить, что данные результаты будут обжалованы», - предупредили присутствующие Сергея Миронова.

В свою очередь Сергей Миронов пообещал внести в протокол публичных слушаний все прозвучавшие в зале замечания. «Ваше мнение мы учтем, в протоколе отразим и обязательно юридически на него ответим, - заверил Сергей Миронов, - По всем остальным вашим обращениям мы ответ направляли. Но пока ни один наш ответ вы не оспорили. Поэтому мы считаем, что действуем в соответствии с законодательством и считаем эти слушания легитимными».

В свою очередь Татьяна Шмаков попыталась убедить собравшихся, что все внесенные в генеральный план изменения носят чисто технический характер и предметом обсуждения публичных слушаний является исключительно функциональное зонирование.

Татьяна Шмакова напомнила, что действующий генплан Нижнего Новгорода был разработан московским институтом. «В генплане в основном отражено видение проектировщика. К тому же он излишне детализирован и имеет ряд технических ошибок из-за наложения масштабов, - пояснила Татьяна Шмакова, - Они не дают возможность использовать ту или иную территорию, из-за чего мы вынуждены периодически корректировать генплан по факту. Таким образом, внося эти технические исправления, мы, по сути, приводим генплан в соответствие с фактическим использованием территории. Кроме того, по заданию депутатов Гордумы мы в настоящее время увеличиваем перечень озелененных территорий».

«Генплан любого города, не только Нижнего Новгорода, это документ, в который жизнь заставляет постоянно вносить изменения, - резюмировала Татьяна Шмакова, - Над этими изменениями наш департамент работал в течение года. Очень много мы пока отложили и оставили только те участки, где сейчас есть острая необходимость».

«Вы можете не присутствовать на публичных слушаниях, - не выдержал нападок со стороны собравшихся в зале Сергей Миронов, - Если вы считаете, что есть нарушения и хотите опротестовать их в судебных органах, то мы готовы предоставить вам протокол. Если были нарушены сроки и это будет подтверждено судом, публичные слушания будут считаться несостоявшимися».

Во время докладов зональных архитекторов присутствующие не скрывали, что мало что понимают из произносимых ими буквосочетаний. Сергей Миронов попросил не перебивать докладчиков, а записать все возникающие вопросы и задать их во время обсуждения.

Поскольку большая часть вопросов собравшихся касалась конкретных объектов культурного наследия, ответы на них они не получили. Как пояснила Татьяна Шмакова, эти вопросы более локальны и не являются предметом для обсуждения при рассмотрении функциональных зон генплана. «Объекты культурного наследия и охраняемые территории могут быть в любой зоне, поэтому на генплане они не показываются, - заметила Татьяна Шмакова, - Это более детальная, чем генплан, планировка и предмет другой дискуссии».

Участников общественных слушаний напомнили Сергею Миронову, что в прошлом году часть парка Кулибина, примыкающая к реконструируемой улице Горького, была переведена депутатами Гордумы из рекреационной зоны в зону улиц и дорог для расширения проезжей части. Поскольку в настоящее время администрацией города принято принципиальное решение о сохранении парка Кулибина в существующих границах, они поинтересовались, когда произойдет смена зоны на первоначальную. Сергей Миронов предложил вернуться к обсуждению этого вопроса после окончательного выбора администрацией города способа реконструкции второй очереди улицы Горького на участке до площади Свободы.

Недоумение присутствующих вызвали планы администрации Нижнего Новгорода о строительстве многоуровневой парковки в Почаинском овраге. «Администрации города надо не только сохранять исторические и увеличивать озелененные территории, но и решать другие вопросы, - заметил Сергей Миронов, - Почаинский овраг – единственное место в центре, где можно построить перехватывающую парковку для транспорта, направляющегося в центр города».

Некоторые участники публичных слушаний предложили закрыть для движения транспорта Верхне-Волжскую набережную. Поняв, что наверное погорячились, предложили сделать это хотя бы в ночное время. Но и это, как заверила их Татьяна Шмакова, не возможно.

Покидая душный зал после почти трехчасовых публичных слушаний их участники были настроены не менее решительно, чем в начале, и заявляли о намерении оспорить их результаты.

Познакомиться с вносимыми в генеральный план Нижнего Новгорода изменениями можно познакомиться на сайте администрации Нижнего Новгорода. 

18+