Спикер нижегородской Гордумы не ответит на неудобные вопросы после ежегодного отчета

Скоро председатель Гордумы Нижнего Новгорода Олег Лавричев выступит перед коллегами-депутатами с ежегодным отчетом. А затем – ответит на вопросы от думских фракций, но в соответствии с выбранным в этом созыве регламентом, без последующих дискуссий. А значит, неудобные вопросы к спикеру вновь останутся невостребованными. А вопросы к Лавричеву у нижегородцев имеются, самые важные из них – в материале ИА «Говорит Нижний».

Является ли нарушением работа спикером Гордумы на непостоянной основе?

Спикер муниципального парламента является выборным должностным лицом МСУ. И по федеральным законам работать он должен на постоянной основе. Иными словами, председатель должен посвящать думе все рабочее время и получать за это зарплату. При этом в отношении него действует запрет на предпринимательскую деятельность – он предусмотрен антикоррупционным законодательством. Однако Олег Лавричев возглавляет Гордуму на непостоянной основе.

Почему Устав Нижнего Новгорода расходится с ФЗ?

До 2018 года устав Нижнего Новгорода полностью соответствовал федеральному закону об МСУ в части условий работы спикера. Но потом в него внесли правки, согласно которым председатель может быть «непостоянным», если депутаты поддержат такое решение. При этом уже почти четыре года ни у самих народных избранников, ни у надзорных органов к данному пункту претензий нет.

Не случилось ли подлога?

Даже в соответствии с действующим уставом, расхожим с ФЗ, депутаты Гордумы должны были проголосовать за работу спикера нового созыва на непостоянной основе. Однако на первом заседании конкретно этот вопрос на голосование не выносился. Более того, информация о том, что Лавричев будет работать «непостоянно», ни разу не прозвучала в зале Дома Советов в тот день. Однако в документе, опубликованном на сайте городского парламента, факт работы председателя не непостоянной основе отражен.

В Гордуме эту нестыковку объяснили тем, что слуги народа получили проект решения еще до заседания. В нем и было прописано, что спикер будет осуществлять полномочия на непостоянной основе. Но в таком случае появляются новые вопросы. Например, почему его не озвучили на заседании? И как получилось, что депутатам не дали выбрать формат работы своего начальника?

Может ли спикер заниматься бизнесом?

В соответствии с уже упомянутым выше антикоррупционным законодательством лицам на муниципальных должностях, исполняющих обязанности на постоянной основе, заниматься бизнесом, а тем более управлять им – нельзя. Таким образом МСУ оказывается защищенным от конфликта интересов. Но на Олега Лавричева это требование не распространяется, ведь он работает на «непостоянке». И он активно этим пользуется: является учредителем ООО «КБ-15» и ООО «Фаворит», а также председательствует в совете директоров «Арзамасского приборостроительного завода.

«Может ли деятельность двух фирм Лавричева каким-то образом зависеть от думских решений – неизвестно. И нет никакой гарантии, что интересы структуры, в управлении которой Олег Лавричев играет ведущую роль, не будут в дальнейшем вступать в конфликт с интересами нижегородцев», - пишет ИА «Говорит Нижний».

Выгодно ли быть спикером на непостоянной основе?

По итогам 2020 года Олег Лавричев оказался самым богатым депутатом городской думы, заработав более 35 млн рублей. При этом основной доход ему явно приносит коммерческая деятельность, а работая спикером на постоянной основе за зарплату получить такие деньги просто невозможно. А значит, формат непостоянной основы прежде всего выгоден самому Олегу Лавричеву. Но выгоден ли он жителям города – вопрос. Ведь в столице Приволжья столько проблем, требующих большого внимания в том числе и от главы Гордумы. Однако решать их, занимая эту должность на непостоянной основе, гораздо сложнее.