Толкование законодательства со стороны Верховного cуда РФ обычно учитывается при принятии решения при рассмотрении дела нижестоящими судами - Маслов

Нижний Новгород. 08 сентября. NewsRoom24.ru - «Толкование законодательства со стороны Верховного cуда РФ обычно учитывается при принятии решения при рассмотрении дела нижестоящими судами. Согласно Федеральному конституционному закону в полномочия Верховного суда РФ входит разъяснения по вопросам судебной практики на основе ее изучения и обобщения нижестоящим судам. Такие разъяснения Верховный cуд РФ дает в форме постановлений пленума (общих разъяснений) или в форме обзоров законодательства и судебной практики (конкретных ответов на вопросы, возникающих у нижестоящих судов).

В случае, если суды нижестоящих инстанций игнорируют указанные разъяснения при принятии решений, то при обжаловании в Верховный суд РФ это может служить основанием для отмены судебных актов. В ответе на вопрос №5 обзора законодательства и судебной практики за четвертый квартал 2009 года Верховный суд разъяснил, что помимо оснований, предусмотренных муниципальным законодательством, контракт с главой местной администрации может быть расторгнут по статье 278 Трудового кодекса РФ, то есть на основании решения уполномоченного органа юридического лица. По отношению к юридическому лицу администрации уполномоченным органом является городская Дума Нижнего Новгорода. В июле 2015 года данное разъяснение было отозвано, и, соответственно, уже не может учитываться нижестоящими судами при принятии решений по аналогичным вопросам.

Кроме того, 2 июня 2015 года был принят другой акт судебного толкования – постановление пленума ВС РФ №21, из которого следует, что уполномоченные органы юридического лица вправе принимать решение о досрочном прекращении полномочий руководителя организации в том случае, если это отнесено к их компетенции, определяемой в соответствии с федеральным законом и учредительными документами. Применительно к ситуации с администрацией и городской Думой Нижнего Новгорода таким документом является Устав, содержащий свою процедуру и случаи расторжения контракта - контракт с главой администрации Нижнего Новгорода может быть расторгнут только по соглашению сторон или в судебном порядке».

Как сообщалось ранее, Верховный суд РФ признал статью 278 ТК неподходящей для увольнения Олега Кондрашова. Согласно письму заместителя председателя Верховного суда РФ Василия Нечаева, которое было направлено в Нижегородский областной суд, «на заседании Президиума Верховного Суда Российской Федерации 29 июля 2015 года принято решение отозвать из Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2009 года ответ на вопрос №5 о правомерности прекращения полномочий главы местной администрации, замещающего должность по контракту, по инициативе представителя нанимателя по дополнительным основаниям для прекращения трудового договора с руководителем организации, установленным статьей 278 Трудового кодекса РФ».

Напомним, председатель Комитета по федеральному устройству и вопросам местного самоуправления Госдумы РФ Виктор Кидяев в своем письме к нижегородским властям назвал принятое 22 июля 2015 года решение депутатов Гордумы Нижнего Новгорода о досрочном расторжении контракта с главой администрации Олегом Кондрашовым «незаконным», так как оно «не соответствует Федеральному закону № 131-ФЗ и Федеральному закону №23-ФЗ».

«Поскольку перечень оснований досрочного прекращения полномочий главы местной администрации, установленный Федеральным законом №131-ФЗ, является исчерпывающим, применение иных оснований, в том числе из Трудового кодекса Российской Федерации, является неправомерным», - подчеркнул Виктор Кидяев.

Также сообщалось, что по результатам опроса, проведенного в регионе в августе 2015 года Институтом политической психологии (группа социологов Александра Прудника), 84,2% нижегородцев не поддержали решение Гордумы о досрочном прекращении полномочий Олега Кондрашова.

18+