Нижегородская областная фармация обжалует решение ФАС в Арбитражном суде

Госпредприятие «Нижегородская областная фармация» просит признать незаконными решения и предписания Федеральной антимонопольной службы, вынесенные ранее. Заявление было подано в Арбитражный суд Москвы 3 ноября. 

Юристы компании отмечают, что при вынесении решения антимонопольное ведомство в нарушение статей 429.1 и 432 ГК РФ применила к проводимой «Закупке на право заключения рамочного договора» (ЗРД) требования, которые предъявляют к обычным договорам поставки без учета Положения о закупке ГП НО «НОФ». Между тем, именно данное положение на основании федерального закона №223 ФЗ является документом, регламентирующим закупочную деятельность предприятия и устанавливает способы неконкурентной закупки, к которой относится «Закупка на право заключения рамочного договора». 

Специфика работы Нижегородской областной фармации состоит в бесперебойном удовлетворении потребностей населения в лекарственных препаратах. Целью проведения ЗРД за счет внебюджетных средств было формирование пула поставщиков для коммерческого сегмента ГП НО «НОФ» - розничной сети «Госаптека», и, как следствие - снижение цен для конечных потребителей. 

Тот факт, что на момент рассмотрения ФАС жалобы на проведение ЗРД было подано 12 заявок на участие в закупке, свидетельствует о том, что у потенциальных участников после изучения извещения о закупке не было заблуждений относительно объема закупаемого товара, отмечают на госпредпрятии. При этом в число потенциальных участников закупки вошли как крупнейшие фармдистрибьютеры России, так и нижегородские компании. Это позволило бы НОФ получить минимальные цены на закупаемую продукцию на втором этапе закупки. 

Сложившаяся ситуация с пандемией COVID-19 показала, как важны для розничной сети «Госаптека» надежные поставщики. На данный момент 278 аптечных организаций сети работают в 49 муниципалитетах Нижегородской области. Такой разброс ставит перед поставщиками сложную логистическую задачу – доставлять товары в каждую точку не реже, чем дважды в неделю. Поэтому закупка и содержала обязательное условие – доставку до пунктов продажи. 

«Все наши действия направлены исключительно на поддержание работоспособности сети «Госаптека». Не секрет, что наши аптечные организации в ряде отдаленных районов Нижегородской области являются единственными пунктами, где жители могут приобрести необходимые лекарства. В период пандемии россияне уже столкнулись с дефицитом лекарств в аптеках, а своим решением ФАС еще больше ограничивает возможности госпредприятия по поставке медикаментов в розничные аптеки Нижегородской области», - уверен гендиректор ГП НО «НОФ» Павел Ястребов. 

Также, по его словам, у Нижегородской областной фармации достаточно ресурсов, чтобы обеспечить бесперебойное снабжение аптек сети лекарствами и медицинскими изделиями. 

Юристы пришли к выводу, что решение ФАС нарушает права и законные интересы госпредприятия в сфере предпринимательской и экономической деятельности и просят Арбитражный суд Москвы признать решение и предписание антимонопольного органа незаконными.