Ежегодное послание Валерия Шанцева «Инвестиционный климат и инвестиционная политика Нижегородской области»
Представлено ежегодное послание «Инвестиционный климат и инвестиционная политика Нижегородской области».
Данный документ отражает основные приоритеты деятельности регионального правительства в этом направлении, а также итоги реализации инвестиционной стратегии в текущем году.
Нынешний год был ознаменован серьезными политическими и экономическими изменениями в стране, которые существенно повлияли и на развитие экономики области.
В условиях санкций, стагнации экономики, борьба регионов за инвестиции обостряется, растет конкуренция. Как отметил Президент России Владимир Владимирович Путин в своем Послании Федеральному Собранию, всем нам необходимо усилить совместную системную работу по созданию комфортных условий для российских и иностранных инвесторов.
Необходимо отметить, что в данном направлении регион уверенно движется вперед. В результате с 2006 года объем инвестиций в основной капитал в области увеличился в 4,2 раза, иностранных – в 9,5 раз.
За 9 месяцев текущего года при объеме инвестиций в основной капитал 193 миллиарда 220 миллионов рублей соответствующий показатель за аналогичный период 2013 года превышен на 6,9%.
Взаимодействие с инвесторами в режиме «единого окна»
С целью улучшения инвестиционного климата Нижегородской области и в соответствии с требованиями Стандарта деятельности органов исполнительной власти в регионе утвержден регламент работы «единого окна» по сопровождению всех категорий инвестиционных проектов. В его рамках предоставляется полный спектр инструментов поддержки на всех стадиях развития бизнеса по принципу «одного окна», включая участие в региональных, федеральных и международных программах, содействие в привлечении средств частных инвесторов, кредитно-финансовых учреждений.
В настоящее время для совершенствования работы «единого окна» количество рабочих мест по приему заявок увеличено с трех до шести, а также ведется формирование личного кабинета заявителя на официальном портале Правительства Нижегородской области в разделе «Инвестиции».
Инвестиционный совет при губернаторе Нижегородской области
В рамках организации инвестиционного процесса регулярно проводятся заседания Инвестиционного совета. Так за январь-ноябрь 2014 года состоялось 13 заседаний Совета и 15 – рабочей группы, в ходе которых рассмотрены 1 тысяча 188 заявок на реализацию инвестпроектов, подготовлены и выданы 1 тысяча 50 пакетов распорядительных документов.
По одобренным в рассматриваемом периоде проектам, за исключением приоритетных, объем инвестиций в среднесрочной перспективе составит 105 миллиардов рублей. В результате их реализации в регионе появится свыше 8 тысяч новых современных рабочих мест.
Меры государственной поддержки инвестиционной деятельности
В Правительстве Нижегородской области меры государственной поддержки субъектам инвестиционной деятельности осуществляются через различные министерства.
На сегодняшний день «единое окно» принимает заявки не только в рамках полномочий министерства инвестиционной политики, но и министерства промышленности и инноваций, министерства поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг.
Приоритетные проекты
Наиболее значимым для региона инвестиционным проектам может быть предоставлена государственная поддержка, которая осуществляется на основании соответствующего Закона Нижегородской области и оказывается в форме финансовых и нефинансовых мер.
Всего с 2006 года приоритетным признан 81 проект с общим объемом инвестиций 383 миллиарда 640 миллионов рублей. В рамках их реализации планируется создание и сохранение 28 тысяч 430 рабочих мест.
В 2014 году действовало 28 инвестиционных соглашений с финансовой поддержкой приоритетных проектов Нижегородской области.
При этом в их рамках, по состоянию на 1 октября 2014 года, уже создано 9 тысяч 803 рабочих места.
В 2014 году также поступило 9 заявок на придание инвестиционному проекту статуса приоритетного.
Кроме того, господдержка оказывается ученым и научным организациям, выполняющим фундаментальные и прикладные исследования, актуальные для региона.
Всего в 2014 году финансовую помощь в виде грантов, субсидий и премий в рамках Программы развития промышленности получили 175 инновационных проектов на общую сумму 34 миллиона 440 тысяч рублей. Софинансирование из федерального бюджета составило 30 миллионов рублей.
В целом с 2006 года Правительством области заключено 37 соглашений о предоставлении государственной поддержки с 29 организациями, реализующими приоритетные инновационные проекты.
Всего на 1 декабря 2014 года объем инвестиций по ним превысил 11 миллиардов 800 миллионов рублей.
Организациям, заключившим соглашения, предоставлена государственная поддержка в объеме 350 миллионов рублей, в том числе:
- субсидия на компенсацию части процентной ставки по привлеченным кредитам в размере 115 миллионов рублей;
- налоговые льготы на сумму 235 миллионов рублей.
Среди наиболее крупных инновационных проектов можно выделить следующие:
- «Организация современного электрометаллургического производства стали высокого качества» ОАО «Русполимет» (объем инвестиций – 1 миллиард 800 миллионов рублей);
- «Организация нового производства цианистых солей мощностью 40 тысяч тонн в год» ЗАО «Корунд-Циан» (объем инвестиций – 5 миллиардов 100 миллионов рублей);
- программа инновационного развития Нижегородского ОАО «Гидромаш» (объем инвестиций – более 500 миллионов рублей).
Помимо этого, на поддержку промышленных и сельскохозяйственных предприятий и организаций за счет средств областного бюджета за 9 месяцев 2014 года было направлено 2 миллиарда 471 миллион рублей.
На предоставление предприятиям и организациям налоговых субсидий (отсрочек и (или) освобождений по платежам в бюджеты всех уровней, социальные и территориальные фонды; инвестиционных налоговых кредитов; льготных налоговых ставок) за 9 месяцев 2014 года выделено 645 миллионов рублей.
Также на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства за счет средств областного и федерального бюджетов в текущем было направлено 690,8 миллиона рублей.
Государственно-частное партнерство
Еще одним действенным инструментом привлечения инвестиций в регион стало государственно-частное партнерство.
В настоящее время в области полностью сформирована соответствующая нормативно-правовая база, включающая простую и прозрачную систему рассмотрения и принятия решений по ГЧП-инициативам.
На данный момент реализуются 9 проектов на общую сумму порядка 34 миллиардов рублей. Среди них:
- впервые в России в формате государственно-частного партнерства был успешно запущен механизм концессии при строительстве и эксплуатации физкультурно-оздоровительных комплексов на территории Краснобаковского, Лукояновского и Павловского районов с общим объемом инвестиций 1 миллиард 360 миллионов рублей;
- заключены соглашения по созданию мусоросортировочных комплексов в Балахнинском и Городецком районах с общим объемом инвестиций 1 миллиард 350 миллионов рублей;
- заключено инвестиционное соглашение по внедрению на территории Нижегородской области комплекса «Безопасный город», объем инвестиций – 858 миллионов рублей;
- также заключено концессионное соглашение о строительстве ФОКов в Арзамаском, Городецком, Починковском районах и ледовых дворцов в Навашинском и Сеченовском районах, объем инвестиций – около 2 миллиардов 200 миллионов рублей;
- с использованием инструментов ГЧП был проведен конкурс на реконструкцию международного аэропорта «Нижний Новгород», по итогам общий объем инвестиций составил 27 миллиардов рублей;
- проект по строительству канатной дороги между городами Нижний Новгород и Бор с общим объемом инвестиций 950 миллионов рублей.
С целью дальнейшего развития и внедрения механизма ГЧП в настоящее время ведется подготовка ряда новых проектов – по формированию туристических и логистических зон, строительству крупных автодорожных объектов, учреждений здравоохранения, спорта, социального обеспечения. Потребность в инвестиционных вложениях по ним превышает сумму в 100 миллиардов рублей.
Так, например, к реализации готовятся:
- строительство океанариума (совместно с Внешэкономбанком), предполагаемый объем инвестиций 3 миллиарда рублей;
- создание еще одного полигона ТБО, планируемый объем инвестиций – около 600 миллионов рублей;
- в рамках комплекса «Безопасный город» планируется дополнительно установить 70 камер.
Крупные логистические проекты
Одной из главных составляющих позитивного инвестиционного климата является наличие логистической инфраструктуры в регионе.
Правительство Нижегородской области уделяет огромное значение ее развитию, поскольку это способствует созданию новых возможностей для дальнейшей интенсификации производства, решения социальных задач, связанных с удовлетворением растущих материальных и духовных потребностей общества.
Вместе с тем совершенствование инфраструктуры регионов создает благоприятные условия для углубления взаимного разделения труда, повышения мобильности граждан и расширения хозяйственных межрегиональных взаимовыгодных связей.
В Нижегородской области существует сеть автомобильных дорог протяженностью порядка 13 тысяч километров. В текущем году построено 7 новых автодорог общей протяжённостью около 13 километров.
Кроме того, в настоящее время активно реализуется значимый проект строительства объездной дороги вокруг Нижнего Новгорода.
В рамках государственной программы «Развитие транспортной системы Нижегородской области до 2016 года» в 2014 году осуществляется строительство участка автомобильной дороги М-7 «Волга» на участке южного обхода областного центра протяженностью 14,7 километра.
Также с развитием транспортной системы и интенсификацией дистрибуции товаров возникает необходимость создания современной логистической инфраструктуры.
Одним из крупнейших проектов в сфере логистики в регионе сейчас является строительство терминально-логистического центра «Доскино». Его реализация предполагает транспортировку контейнерными поездами, хранение и обработку в комплексе 500 тысяч тонн продукции в год для отгрузки конечным клиентам.
Развитие энергетической инфраструктуры
В целях обеспечения деятельности существующих и вновь создаваемых объектов инфраструктуры в регионе активно ведется работа по газификации и модернизации электрических сетей.
В рамках реализации крупных проектов по развитию электросетевого комплекса продолжается работа по строительству воздушной линии электропередач 500 киловольт «Костромская ГРЭС – подстанция «Нижегородская». По состоянию на конец 3 квартала текущего года, готовность объекта составляет 50%.
Кроме того, в соответствии с инвестиционной программой филиала «Нижновэнерго» ОАО «МРСК Центра и Приволжья» в 3 квартале введена в эксплуатацию новая подстанция 110 киловольт «Стрелка», которая позволит обеспечить надежное электроснабжение и покрытие требуемых нагрузок в Канавинском районе Нижнего Новгорода.
С целью развития собственной генерации на территории области запланирована реализация ряда инвестиционных проектов в данной сфере.
В декабре текущего года при реконструкции Новогорьковской ТЭЦ планируется ввести два газовых энергоблока мощностью 330 мегаватт. При этом общая генерирующая мощность станции составит 535 мегаватт. Стоимость проекта превышает 12 миллиардов рублей.
Также среди значимых проектов следует выделить строительство в селе Федяково Кстовского района Нижегородской ТЭЦ с установленной электрической мощностью 900 мегаватт и тепловой – 840 гигакалорий в час с поэтапным вводом генерирующих мощностей в период до 2018 года (стоимость реализации проекта составляет порядка 43 миллиардов рублей).
Вместе с тем запланировано строительство парогазовой установки блока 400 мегаватт на Автозаводской ТЭЦ в период до 2017 года стоимостью около 21 миллиарда рублей. После его ввода в эксплуатацию генерирующая электрическая мощность объекта составит 880 мегаватт.
В целом в настоящее время крупнейшие предприятия сферы ЖКХ Нижегородской области (ОАО «Теплоэнерго» (5,5 миллиарда рублей), ОАО «Нижегородский Водоканал» (8,2 миллиарда рублей) и ОАО «Дзержинский водоканал» (4,6 миллиарда рублей) имеют утвержденные инвестиционные программы с общим объемом инвестирования 18,3 миллиарда рублей.
Что касается газификации, то в регионе природный газ присутствует в 46 районах и городских округах из 52 муниципальных образований.
При этом уровень газификации жилого фонда области составляет 84,46%.
Создание и функционирование центров кластерного развития, промпарков, технопарков
Важным направлением стимулирования инвестиционной деятельности является промышленная политика региона, направленная на формирование и развитие кластеров, что позволяет усилить на территории области производственную кооперацию.
В 2014 году регион принял участие в организованном Министерством экономического развития России конкурсе по отбору мероприятий по развитию территориальных кластеров, которые субсидируются из федерального бюджета. В соответствии с итогами конкурса в бюджет области поступит субсидия в размере 131 миллион 900 тысяч рублей.
С 2013 года на территории области созданы два инновационных кластера: Саровский и Нижегородский.
Преимуществом Саровского инновационного кластера является возможность проводить уникальные фундаментальные и прикладные исследования.
Уже на их базе впоследствии можно формировать диверсифицированные линейки новых продуктов за счет развития сразу по нескольким связанным направлениям.
А именно: IT-технологии в части суперкомпьютинга и моделирования; новые материалы, включая наноматериалы; технические комплексы средств промышленной автоматизации, а также автоматизированные системы управления технологическими процессами.
Нижегородский инновационный кластер в сфере автомобилестроения и нефтехимии обладает широкой сетью резидентов, ключевыми из которых являются «Автомобильный завод ГАЗ» и крупнейшее в Европе производство поливинилхлорида компании «РусВинил».
Основными направлениями деятельности кластера являются исследования в части повышения локализации производства его участников.
Так, «РусВинил» способствует развитию смежных отраслей, что дает дополнительный толчок совершенствованию автомобильной и химической промышленности, размещению новых предприятий в непосредственной близости к заводу, а следовательно, – способствует созданию дополнительных рабочих мест.
Таким образом, благодаря проводимой работе по комплексному развитию инфраструктуры региона Нижегородская область сегодня представляет собой уникальную площадку для размещения новых производств и ведения бизнеса.
Резидентам Нижегородского инновационного кластера предлагается размещение производств на «зеленых» площадках промпарков «Бор – Центральный» и «Дзержинск – Восточный», а также «коричневых» площадках Горьковского автомобильного завода и индустриального парка «Ока-полимер».
На территории парка «Бор-Центральный» в этом году появился крупный резидент – немецкая компания «Джерман пеллетс», которая планирует вложить 200 миллионов евро в строительство завода по производству древесных гранул.
Также в 2014 году с заявкой о реализации инвестиционного проекта в данном промпарке обратилась компания «Домостроительный комбинат Норд Хаус».
Что касается промпарка «Дзержинск-Восточный», то на сегодняшний день реализацию инвестиционных проектов на его территории планируют 23 компании. Только в 2014 году было привлечено 6 резидентов.
А на территории индустриального парка «Ока-Полимер» реализуются проекты 21 участника.
Также в Нижегородской области создается технопарк «Анкудиновка».
На сегодняшний день осуществлено строительство инженерной инфраструктуры, бизнес-инкубатора, ведется строительство Бизнес-центра (1 очередь строительства – многофункциональный 9-ти этажный корпус с двухъярусной подземной парковкой и конференц-залом).
Строительная готовность объекта составляет 75 %.
Помимо этого, существенное внимание в регионе уделяется созданию сети бизнес-инкубаторов. На данный момент успешно функционируют 9 таких объектов, в том числе два инновационных.
Бизнес-инкубаторы выполняют важнейшую роль в развитии предпринимательства в приоритетных отраслях. Именно поэтому их формирование имеет большое значение для области.
Крупные инвестиционные проекты, реализованные в Нижегородской области
В результате реализации целенаправленной инвестиционной политики Правительства области на территории региона в настоящий момент уже реализовывают свои проекты такие компании, как:
· ОАО «ВМЗ» (строительство металлургического комплекса СТАН-5000; объем инвестиций в проект – 58 миллиардов 530 миллионов рублей; количество рабочих мест – 817);
· ОАО «ВВГК» (строительство парогазовой ТЭЦ в городе Нижнем Новгороде; объем инвестиций – 40 миллиардов 920 миллионов рублей; количество рабочих мест – 350);
· ОАО «ОМК-Сталь» (литейно-прокатный комплекс; объем инвестиций – 31 миллиард 130 миллионов рублей; количество рабочих мест – 965);
· ОАО «Сибур-Нефтехим» (реконструкция этиленовой установки ЭП-300; объем инвестиций в проект – 11 миллиардов 140 миллионов рублей; количество рабочих мест – 73);
· ООО «Либхерр-Нижний Новгород» (промышленное предприятие для производства конструктивных элементов и компонентов; объем инвестиций – 11 миллиардов 560 миллионов рублей; количество рабочих мест – 727);
· и многие другие.
В 2014 году состоялись открытия следующих предприятий:
· «РусВинил» - по выпуску поливинилхлорида (объем инвестиций в проект– 72 миллиарда 992 миллиона рублей, количество рабочих мест – 485);
· «Даниели Волга» - по производству металлургического оборудования (объем инвестиций – 1 миллиард 600 миллионов рублей, количество рабочих мест – 180);
· третьей очереди завода по выпуску стеклопосуды компании «Посуда» (объем инвестиций –2 миллиарда 919 миллионов рублей, количество рабочих мест – 288).
Запланированные к реализации инвестиционные проекты
В 2015 году продолжится работа по следующим крупным инвестиционным проектам:
- строительство комплекса каталитического крекинга вакуумного газойля, техническое перевооружение установки гидроочистки дизельного топлива «Лукойл Нижегороднефтеоргсинтез» (объем инвестиций – 31 миллиард 450 миллионов рублей, количество создаваемых рабочих мест – 344);
- строительство нового машиностроительного завода «Нижегородский машиностроительный завод» (филиал ОАО «Концерн ПВО «Алмаз-Антей») (объем инвестиций – 55 миллиардов рублей, количество создаваемых рабочих мест – 3000);
- реконструкция действующего предприятия и строительство новых корпусов для размещения производства автомобильных комплектующих компании «Магна Аутомотив Рус», Канада (общий объем инвестиций – 1 миллиард 700 миллионов рублей, количество создаваемых рабочих мест - 580);
- строительство логистического распределительного инновационного центра сельхозпродукции и товаров народного потребления «НИОПЦ» (объем инвестиций – 2 миллиарда 100 миллионов рублей, количество создаваемых рабочих мест – 750);
- строительство воздухоразделительной установки ОАО «Линде Газ Рус», Германия (объем инвестиций – 3 миллиарда 500 миллионов рублей, количество создаваемых рабочих мест - 100);
- реконструкция действующей Автозаводской ТЭЦ и строительство новой парогазовой ТЭЦ 900 мегаватт в селе Федяково Кстовского района;
- реализация инвестиционных проектов развития Единой национальной электрической сети 220-500 киловольт и распределительных сетей 110 киловольт и ниже.
Кроме того, в 2015 году планируется строительство таких стратегически важных объектов, определяющих перспективу развития газоснабжения Нижегородской области, как:
- газопровод-отвод и газораспределительная станция «Горбатовка»;
- реконструкция газопровода-отвода и газораспределительной станции «Митино».
Также Правительством региона в настоящее время ведутся переговоры с ОАО «Газпром» по вопросу включения данных объектов в инвестиционную программу компании на 2015-2017 годы.
Вместе с тем продолжится реализация инвестиционных проектов крупнейших предприятий сферы ЖКХ: ОАО «Теплоэнерго», ОАО «Нижегородский Водоканал» и ОАО «Дзержинский водоканал».
Планируется разработка программы привлечения частных инвестиций по развитию инженерной и энергетической инфраструктуры с целью подключения инвесторов.
Формирование единой базы данных по всем муниципальным образованиям Нижегородской области об инвестиционных площадках для размещения промышленных объектов
Помимо создания кластеров Стратегией развития Нижегородской области до 2020 года на территории региона выделены 4 основные зоны со схожей структурой экономики, характеризующиеся благоприятными условиями для развития определенных отраслей.
Это:
· лесопромышленная зона;
· промышленная и научно-образовательная зона;
· инновационная зона;
· агропромышленная зона.
Одной из задач органов исполнительной власти и муниципалитетов является выравнивание данных территорий по инвестпривлекательности.
С этой целью разработан План создания инвестиционных объектов и объектов инфраструктуры в Нижегородской области, в который в настоящее время включены 36 муниципальных образований региона.
Он включает 185 реализующихся и планируемых к реализации проектов с общим объемом инвестиций почти 620 миллиардов рублей.
Кроме того, сформирована единая база данных по всем муниципальным образованиям об инвестиционных площадках для размещения промышленных объектов.
В настоящее время Правительством региона ведется работа по созданию интерактивной инвестиционной карты Нижегородской области, которая будет наглядно отображать ситуацию в сфере, включая данные об инвестплощадках, инфраструктуре, а также имеющихся проектах в разрезе муниципалитетов с выводом подробной информации по каждому объекту.
Работа по формированию карты будет завершена до конца текущего года.
Кадровый потенциал Нижегородской области
Одним из важнейших факторов, влияющих на инвестиционный климат региона, является кадровый потенциал. Сегодня перед системой подготовки специалистов стоит комплекс задач, направленный на обеспечение соответствия квалификаций выпускников требованиям современных высокотехнологичных производств.
В регионе активно внедряется модель – «smart workers» - «умный рабочий», в рамках которой ведется подготовка кадров, умеющих работать на новейшем оборудовании, выполнять высокоточные технологические процессы, разделять миссию промышленного предприятия, его корпоративную культуру и производственную систему, готовых совершенствовать свои профессиональные навыки.
В целом в области действует развитая система учреждений профессионального и высшего образования, включающая 78 организаций.
Для повышения инвестиционной привлекательности с 2007 года в регионе стартовал проект создания Ресурсных центров. Каждый из них представляет собой совокупность лабораторий на базе колледжа или техникума, оснащенных современным оборудованием. На сегодняшний день таких центров, отвечающих передовым производственным технологиям, в области 17 с общим объемом финансирования почти полмиллиарда рублей из бюджетов различных уровней, в том числе и федерального.
Формирование необходимого объема подготовки кадров за счет средств областного бюджета строится на основе перспективных планов развития каждого из районов, а также заявок от предприятий и инвесторов, получивших одобрение Инвестиционного Совета на реализацию крупных инвестиционных проектов. В результате создается государственный заказ региона на подготовку специалистов, который распределяется по конкурсу среди образовательных учреждений.
Исполнение такого продуманного, с точки зрения промышленности, заказа невозможно без ранней профессиональной ориентации школьников.
Для решения этого вопроса был создан Региональный Центр кадрового сопровождения инвестиционных проектов, задача которого состоит в восполнении соответствующих предприятий необходимыми кадрами.
Центром проводятся профориентационные мастер-классы, ознакомительные экскурсии, реализуются образовательные программы по робототехнике, мехатронике и другим направлениям.
Так, под обеспечение нового проекта «Концерна ПВО Алмаз – Антей» сформирован образовательный кластер «школа – техникум – вуз» «Нижегородское Заречье». Аналогичная работа ведется Центром в части Дзержинского металлообрабатывающего кластера с участием компаний «Даниели Волга» и «Либхерр».
Кроме того, в 2014 году в области активно внедряется российский проект «Подготовка рабочих кадров, соответствующих требованиям высокотехнологичных отраслей промышленности, на основе дуального образования» по отработке модели обучения на рабочем месте. В его рамках пять профессиональных образовательных организаций региона получили статус федеральных инновационных площадок. Это позволит создать и внедрить новые программы дуального обучения непосредственно на промпредприятиях.
Также в сфере высшего образования для формирования устойчивого инвестиционного климата на предприятиях создаются базовые кафедры. Всего их открыто свыше 70, в том числе на базе «ОКБМ имени Африкантова», «Группы ГАЗ», «Нижегородского завода 70-летия Победы».
Конгрессно-выставочная деятельность правительства Нижегородской области
Привлечение инвестиций в экономику, а также поддержание позитивного имиджа региона среди российских и международных правительственных и бизнес-кругов во многом осуществляется путем участия в конгрессно-выставочных и презентационных форумах, а также проведения подобных мероприятий в Нижегородской области.
Уже традиционным стало проведение в регионе Международного бизнес-саммита.
В его рамках представители власти и бизнеса в ходе открытого диалога обсуждают вопросы привлечения инвестиций в субъекты Российской Федерации, проблематику, которая возникает при реализации инвестпроектов, и совместно вырабатывают решения по улучшению инвестиционного климата территорий.
В 2014 году в рамках мероприятий Международного бизнес-саммита прошла XII Ярмарка инновационных проектов профессиональных образовательных организаций и организаций высшего образования и науки «Российским инновациям – российский капитал».
Она стала эффективной коммуникационной площадкой для всех участников инновационного процесса и способствовала коммерциализации научно-образовательных проектов.
Кроме того, впервые в нашем регионе в рамках II Образовательно-промышленного форума «Инновационное образование – локомотив технологического прорыва России» состоялся I Региональный чемпионат WorldSkills по 7 компетенциям. Победители Чемпионата будут представлять Нижегородскую область на Национальном чемпионате рабочих профессий в 2015 году.
Участие в данном движении способствует популяризации рабочих профессий, укреплению партнерских связей между образовательными организациями и предприятиями и выводит подготовку кадров на новый уровень, соответствующий международным стандартам.
Всего участниками Третьего Международного бизнес-саммита «Инвестиции в будущее: Россия» стали 8 тысяч человек из 55 регионов России и 50 стран. Подписано 16 соглашений на общую сумму более 70 миллиардов рублей.
Вся деятельность Правительства Нижегородской области активно освещается в средствах массовой информации.
Оценка регулирующего воздействия нормативных правовых актов
В этом году в рамках реализации Стандарта деятельности органов исполнительной власти по обеспечению благоприятного инвестиционного климата внедрена процедура оценки регулирующего воздействия нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы предпринимательской и инвестиционной деятельности.
Речь идет об анализе проблем и целей госрегулирования, поиске допустимых вариантов достижения этих целей, а также связанных с ними выгод и издержек социальных групп, в том числе хозяйствующих субъектов, граждан и государства в целом, для определения наиболее эффективного варианта регулирующего решения.
Внедрение данной процедуры позволяет повысить качество деятельности в этом направлении, обеспечивает возможность учета мнений различных сторон и установления баланса интересов уже на стадии подготовки проекта нормативного правового акта, позволят исключить излишние административные барьеры при развитии предпринимательства и инвестиционной деятельности.
Всего оценка регулирующего воздействия проведена по 15 проектам нормативных актов Нижегородской области, 1 – проходит соответствующую процедуру в настоящее время.
Задачи на 2015 год
Подводя итоги 2014 года и выстраивая планы на будущее по улучшению инвестиционного климата в регионе, необходимо отметить, что в следующем году продолжится работа, направленная на реализацию Стандарта деятельности органов исполнительной власти по обеспечению благоприятного инвестиционного климата, снижение административных барьеров, упрощение процедур доступа субъектов предпринимательства к инженерной инфраструктуре.
При этом стоит обратить внимание на изменения в Земельном кодексе Российской Федерации, которые вступят в силу с 1 марта 2015 года, в части процедуры предоставления земельных участков.
В настоящее время разработан проект Закона Нижегородской области о перераспределении отдельных полномочий между органами местного самоуправления и государственной власти в сфере распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, а также в части градостроительной деятельности и иных полномочий.
Также в следующем году будет продолжено внедрение оценки регулирующего воздействия – уже на муниципальном уровне. С 1 января 2015 года процедура затронет нормативные правовые акты, разработанные администрацией и городской думой города Нижнего Новгорода.
В течение 2015 года совместно с органами местного самоуправления, общественными организациями и предпринимательским сообществом необходимо провести работу по подготовке к внедрению вышеуказанных процедур с 2016 года в районах и городских округах.
Вместе с тем совместно с органами МСУ будет продолжено строительство бизнес-инкубаторов, транспортной и инженерной инфраструктуры, в том числе с участием средств федерального бюджета, а также привлечение новых резидентов на территорию промышленных парков.
Важной задачей на 2015 год является подготовка и подача заявки в Министерство экономического развития Российской Федерации на создание особой экономической зоны промышленно-производственного типа на территории региона, а также на софинансирование программ поддержки и развития малого и среднего предпринимательства.
Помимо этого, в сотрудничестве с органами местного самоуправления на основе «Атласа муниципальных практик», представленных Агентством стратегических инициатив по продвижению новых проектов, будет продолжено формирование и внедрение муниципального инвестиционного стандарта, направленного на снижение административных барьеров при осуществлении предпринимательской и инвестиционной деятельности на муниципальном уровне.
Кроме того, при взаимодействии с органами МСУ, представителями федеральных органов власти в Нижегородской области, общественных организаций и предпринимательского сообщества будет вестись работа по созданию «Дорожных карт» внедрения лучших практик в рамках Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации.
Безусловно, будет продолжена выработка механизмов поддержки инвестиционных проектов, направленных на производство импортозамещающей продукции. Также необходимо создать механизм обеспечения доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к участию в конкурсных процедурах при формировании государственного заказа.
18+
ТОП новостей
Подробно
