Ставка на диверсификацию: как предлагают перезапустить моногорода Коми

Республика Коми. 26 мая. NewsRoom24.ru - Моногорода Республики Коми остаются одной из самых сложных точек на карте региона: зависимость от угольной и сырьевой промышленности делает их уязвимыми к реструктуризации отраслей и колебаниям рынков. Экономисты и эксперты по развитию территорий предлагают перезапускать такие города за счёт диверсификации экономики, поддержки новых отраслей и специальных режимов для инвесторов, но подчёркивают, что без продуманной инфраструктуры и оценки рисков льгот моногорода могут остаться с долгами и пустующими площадками.

Моногорода Коми — это, как правило, территории, чья экономика десятилетиями держалась на одной базовой отрасли, прежде всего на угле. Директор института экономики, управления и права, профессор департамента экономики и управления МГПУ, доктор экономических наук Руслан Абрамов отмечает, что сегодня такая модель перестаёт работать и для региона, и для страны в целом. По его словам, ключ к устойчивости — диверсификация: снижение зависимости от традиционных отраслей за счёт развития новых секторов.

«Развитие моногородов Республики Коми и в целом по стране — настоящая проблема. Выход мы видим в диверсификации экономики: нельзя опираться только на уголь или одну-две сырьевые отрасли. Нужно развивать новые сектора — IT, переработку вторичных материалов, сельское хозяйство, туризм, внедрять экотехнологии и цифровые решения в управлении и бизнесе», — говорит Руслан Абрамов.

Абрамов подчеркивает, что для Коми диверсификация не означает отрыв от традиционных ресурсов, а их более глубокую и экологичную переработку. По его словам, регион может сделать ставку на развитие лесного комплекса — от глубокой переработки древесины до производства мебели и бумажных изделий — с опорой на современные технологии, минимизирующие отходы и нагрузку на природу. Отдельным направлением он называет агропромышленный комплекс и переработку местной продукции, включая картофель, овощи и мясо, с возможным акцентом на органическое земледелие и локальные бренды.

«Важно не только создать новые производства, но и выстроить цепочки добавленной стоимости, — отмечает Абрамов. — Чем больше операций по переработке сырья остаётся в регионе, тем устойчивее становится экономика моногородов».

Среди потенциальных точек роста эксперт выделяет проекты в сфере экологически чистой энергетики и инфраструктуру, связанную с использованием природных ресурсов региона. По его оценке, при грамотной поддержке моногорода Коми могут стать площадками для развития возобновляемых источников энергии и новых логистических маршрутов.

Абрамов обращает внимание на то, что в республике есть возможности для развития проектов на основе солнечной и ветровой энергетики, а также биомассы и биоэнергетики. Параллельно, по его мнению, важно создавать и модернизировать логистические цепочки — использовать речные пути и железные дороги для эффективного вывоза продукции и интеграции моногородов в более крупные экономические кластеры. Такая связка «производство плюс транспорт» может повысить привлекательность территорий для инвесторов и сделать новые отрасли менее рискованными.

«Если мы говорим о моногородах, то развитие инфраструктуры — не второстепенный вопрос, а основа для любых инвестиций, — подчёркивает Абрамов. — Без дорог, энергетики, социальной инфраструктуры даже перспективные проекты будут обходить такие территории стороной».

Вопрос о том, как именно завести инвестора в моногород, становится не менее важным, чем выбор отраслей. Президент Ассоциации российско-арабского сотрудничества в сфере туризма и инвестиций, эксперт по развитию регионов Юлия Максутова считает, что привычное решение — специальные режимы и льготы для бизнеса — само по себе не гарантирует успеха.

По словам Максутовой, наиболее популярной стратегией остаётся создание условий для бизнеса через специальные режимы или статусы — территории опережающего социально-экономического развития и другие формы преференций. Основной плюс такого подхода она видит в снижении входных барьеров и логистических рисков для инвестора. Однако, как показывает практика, льготы работают только там, где они сочетаются с уже подготовленной инженерной инфраструктурой и, по возможности, готовыми производственными корпусами.

«Статус ТОСЭР сам по себе мало что даёт, если инвестору приходится начинать с нуля — тянуть электричество, строить дороги и помещения, — говорит Юлия Максутова. — Успех приходит там, где он получает площадки “под ключ” и может сразу начинать монтаж оборудования, экономя время и капитал».

Она напоминает, что в ряде моногородов Центральной России, например в Ефремове и Лесном, именно сочетание налоговых льгот с готовыми площадками стало ключевым фактором для прихода инвесторов. Там новые резиденты заходили не в «голое поле», а в уже подготовленную инфраструктуру, что сокращало сроки запуска производств и снижало неопределённость.

При этом Максутова предупреждает, что ставка на специальные режимы и крупные вложения в инфраструктуру несёт серьёзные риски для городов и региональных бюджетов. Речь идёт не только о долгосрочном снижении налоговых поступлений, но и о том, что дорогостоящие проекты могут так и не получить ожидаемого спроса со стороны бизнеса.

По её словам, предоставление значительных налоговых льгот по прибыли, имуществу и земле резко сокращает доходы местных бюджетов на годы вперёд. Если новые резиденты не создадут достаточно рабочих мест и не выйдут на заявленные объёмы производства в течение трёх–пяти лет, моногород рискует не получить компенсации за выпадающие доходы, а дефицит бюджета только усилится. Отдельно она говорит о «риске пустырей»: инвестиции в инженерную инфраструктуру и корпуса «под ключ» могут не окупиться, если интерес инвесторов окажется ниже прогнозов.

«Мы не раз видели, как после масштабной стройки город остаётся с долгами и пустующими объектами, — отмечает Максутова. — К этому добавляется зависимость от федерального софинансирования: смена политических или бюджетных приоритетов на федеральном уровне легко превращает амбициозный проект в недострой».

Ещё один риск, на который указывает эксперт, — качество резидентов, которые заходят на такие территории. Стремление как можно быстрее заполнить площадки и отчитаться о количестве проектов может привести к тому, что регион соглашается на бизнес с низкой добавленной стоимостью, нестабильной моделью или сомнительной репутацией. В итоге моногород не получает ни устойчивой занятости, ни реального обновления экономики.

В целом эксперты сходятся в том, что для моногородов Коми диверсификация, развитие лесного комплекса, агросектора и «зелёной» энергетики в сочетании со специальными режимами и инфраструктурной поддержкой могут стать шансом на перезапуск. Но, по словам экономистов, успех таких стратегий будет зависеть не только от отраслей и объёма вложений, но и от того, насколько в моногородах удастся удержать и переобучить людей, создать комфортную среду и новые рабочие места. В следующем материале мы расскажем о том, что эксперты говорят уже не только о развитии, но и о пределе возможностей части моногородов и о сценариях, при которых государству приходится решать вопрос управляемого «сжатия» и переселения жителей.

Ранее Руслан Магомедов обратился к жителям Коми с разговором о будущем

Фото из открытых источников