Ликвидация дзержинского «Белого моря» откладывается на неопределенный срок

Нижний Новгород. 03 апреля. NewsRoom24.ru - 10 апреля Арбитражный суд Нижегородской области начнет рассмотрение иска нижегородского ООО «Капстрой-НН» к администрации города Дзержинска о признании недействительными результатов аукциона на право заключения муниципального контракта на выполнение работ в рамках реализации проекта «Ликвидация шламонакопителя «Белое море» на территории бывшего завода «Капролактам». В качестве третьего лица к делу привлечен победитель конкурса – дзержинское ООО «СМП-Строй».

Напомним, аукцион на выполнение работ по ликвидации шламонакопителя «Белое море», использовавшегося для складирования шлама хлорных производств бывшего завода «Капролактам», был назначен администрацией Дзержинска на 5 ноября 2013 года по начальной цене 712 миллионов 870 тысяч рублей, однако неоднократно переносился, а цена корректировалась.

В январе 2014 года аукцион был признан несостоявшимся, поскольку две из трех поданных на него заявок - нижегородского ООО «Доркомстрой» и кстовского ООО «Строймеханизация-5» - не соответствовали требованиям закона, так как участники представили не все необходимые документы. Единственной допущенной к участию в аукционе была заявка ООО «СМП-строй», с которым и был заключен договор. При начальной цене контракта 995 миллионов 180 тысяч рублей компания предложила цену 830 миллионов 980 тысяч рублей.

В январе 2014 года ООО «Капстрой-НН», также хотевшее заняться ликвидацией шламонакопителя, но вынужденное было отказаться от участия в конкурсе из-за включения в конкурсную документацию конкретных требований к оборудованию, направило в Арбитражный суд Нижегородской области иск о признании результатов конкурса недействительными. Возможно, «красной тряпкой» для истца стала аффелированность ООО «СМП-Строй» с дзержинскими политиками: один из совладельцев компании - депутат думы Дзержинска и генеральный директор ООО «Тосол-Синтез» Валерий Артамонов.

Параллельно ООО «Капстрой-НН» направило жалобу в Федеральную антимонопольную службу на предмет соответствия проведенного администрацией Дзержинска конкурса закону о госзакупках. Выявив нарушения закона в процедуре проведения торгов, ФАС направила материалы в УФАС по Нижегородской области для проверки конкурса на соответствие закону о защите конкуренции. В настоящее время УФАС по Нижегородской области проводит проверку, по результатам которой будет принято решение о возбуждении дела.  

В соответствии с конкурсной документацией, работы по ликвидации шламонакопителя «Белое море» должны быть выполнены до 30 ноября 2015 года. Однако из-за судебного разбирательства ООО «СМП-Строй» до сих пор не начало работы, приступить к которым должно было сразу после подписания контракта. После начала судебных разбирательств администрация Дзержинска попросила компанию приостановить работы.

Вместе с тем, затянувшаяся ликвидация шламонакопителя «Белое море» вызывает жесткую критику со всех сторон. Еще в июне 2011 году в Дзержинске состоялось заседание Президиума Госсовета РФ под руководством Президента РФ Дмитрия Медведева, по итогам которого был сформирован перечень поручений Президента РФ по вопросу «О мерах по обеспечению экологической безопасности при реализации крупных инфраструктурных проектов и ликвидации накопленного экологического ущерба».

В рамках этого перечня Правительству РФ совместно с правительством Нижегородской области было поручено принять меры по ликвидации полигона твердых бытовых отходов «Игумново», подготовить проекты ликвидации полигона глубинного захоронения в недрах промышленных сточных вод и неорганизованной свалки промышленных отходов «Черная дыра» бывшего ОАО «Оргстекло», а также обеспечить поэтапную ликвидацию шламонакопителя «Белое море» на территории завода «Капролактам».

В сложившейся ситуации сроки возобновления работ по ликвидации шламонакопителя «Белое море» пока никому не понятны.

Справка:
Шламонакопитель «Белое море» был введен в эксплуатацию в 1973 году для складирования шлама хлорных производств бывшего завода «Капролактам». С 2001 года шламонакопитель «Белое море» работает в составе ОАО «СИБУР-Нефтехим». В 2013 году "Белое море" передано муниципалитету города Дзержинск.

Технически шламонакопитель – это гидротехническое сооружение, представляющее из себя большую искусственную чашу, обустроенную в земле и укрепленную дамбой высотой 7-8 метров. Дно чаши со стороны подпорной дамбы защищено специальным экраном из полимерной пленки, чтобы содержимое шламонакопителя не просачивалось наружу.

Площадь шламонакопителя составляет 55 гектаров. Сами шламы, отнесенные к IV классу опасности - одному из наименее опасных для окружающей природной среды, выглядят как белая с желтоватым оттенком пастообразная масса. Именно за размеры и цвет дзержинский шламонакопитель и прозвали в народе «Белым морем».

Полезная проектная мощность шламонакопителя - 4,13 миллионов кубометров. По данным ОАО «СИБУР-Нефтехим», в 2012 году шламонакопитель был заполнен на 97%, причем 93% объема содержащихся в нем отходов было сформировано в советское время.

Проект поэтапной ликвидации шламонакопителя «Белое море» был выполнен чебоксарским филиалом научно-производственного центра (НПЦ) «Эталон» по заказу ОАО «СИБУР-Нефтехим».

В настоящее время не существует технологий, позволяющих полностью переработать шламы «Белого моря», а частичной переработки накопленного шлама занял бы не менее 40 лет и потребовал бы строительство нового шламонакопителя на территории не менее 7-8 гектаров. Поэтому единственным вариантом ликвидации шламонакопителя как объекта для размещения жидких производственных отходов, является его консервация.

Комплекс мероприятий по повышению  экологической безопасности и минимизации воздействия шламонакопителя «Белое море» на окружающую среду предусматривает освобождение от шламовых вод и снижение влажности уже накопленного шлама до средней величины 45-55%, что сделает его нетекучим.

Также будут проведены противооползневые мероприятия - дамбы шламонакопителя будут укреплены, что исключит вероятность возникновения и развития гидродинамической аварии.

Согласно проекту, вся территория шламонакопителя будет пронизана сетью земляных валов высотой 1 метр и шириной по гребню 3 метра. Это позволит разделить «Белое море» на 12 отсеков по 4-5 гектаров каждый.

Будет создана система поверхностного стока, для чего на поверхности отсеков будут уложены пластмассовые перфорированные трубы, которые образуют пластовый дренаж. В узлах карт будут построены колодцы с запорной арматурой.

Предусмотрено строительство дополнительного гидроизоляционного экрана, что позволит избежать фильтрации атмосферных осадков в тело шламонакопителя.

После технического этапа консервации последует биологический: на поверхности шламонакопителя на площади 55 гектаров будут уложены биоматы, которые сформируют сплошной зеленый газон.

По окончании консервации будет осуществляться работа по контролю и мониторингу подземных и поверхностных вод, и растительного покрова.

18+