Содержание законопроекта
- В законе предусмотрены два альтернативных механизма на выбор местных представительных органов власти.
Первый вариант – это прямые выборы мэра и депутатов городской Думы, которые самостоятельно из своего состава выбирают председателя Думы. То есть модель, которая была у нас ранее до 2010 года.
- Второй вариант предполагает также выборы депутатов, но вместо мэра жители будут выбирать главу города, который возглавит Думу. Сити-менеджер назначается по контракту без голосования с жителями.
Как модель лучше?
- На мой взгляд, идеальна первая модель, когда жители выбирают мэра-хозяйственника.
- Второй вариант имеет две стороны медали.
С одной стороны, здесь заложено меньше конфликтных ситуаций, чем имеется при нынешней системе формирования местной власти. Глава города (председатель думы) избранный всенародно будет иметь больше полномочий, чтобы контролировать и принимать необходимые меры в отношении сити-менеджера. Независимость назначенного по контракту руководителя администрации будет ниже, чем сегодня.
С другой стороны, вторая модель будет идеально работать лишь в случае отсутствия разногласий среди депутатов городской Думы. Ведь сити-менеджера будет выбирать специальная думская комиссия. И здесь, на первоначальном этапе, возможна политическая борьба, а иногда просто отстаивание личных коммерческих интересов.
- Важно, что при выборе местными законодателями любой из моделей выборов, высшее должностное лицо всегда будет избираться жителями.
Причина появления нового законопроекта
- Действующий механизм показал слабые стороны. Сегодня практически во всех городах России идут внутренние политические войны. Постоянно возникают споры между главой города и сити-менеджером, используются и шантаж, и подкуп, и просто запугивание депутатов. «Двуглавие» - не работает.
Руководство страны, видимо, просто посмотрев, как неудачно работает текущая модель, пришло к выводу о смене механизмов.
Когда закон заработает?
- Дума, что в следующем году закон будет принят. Обратного поворота событий уже не будет. И прямые выборы мэра или главы города, в зависимости от того какую модель выберет городская Дума, в Нижнем Новгороде состоятся уже во второе воскресенье сентября 2015 года.
Продолжение интервью в формате видео с Вадимом Булавиновым смотрите в ближайшее время на NewsRoom24.
Депутат Государственной думы РФ расскажет о политическом кризисе в Дзержинске, неэффективности новой системы социального проезда, а также пояснит, что даст полное разрешение всех митингов оппозиции.
18+
18+